Граждане начали получать первые платежки по услугам ЖКХ с новыми цифрами — с учетом повышения тарифов, произошедшего с 1 июля. Жители некоторых регионов возмущаются: суммы, указанные в «жировках», оказались выше обещанных 12-15 процентов». Так, например, в Орле плата за горячую воду, выставленная большинством управляющих компаний (УК) областного центра, подскочила на 28-33 процентов. В некоторых домах в месяц за воду надо платить 313 рублей с человека вместо прежних 234 рублей. А владельцы квартир с индивидуальными приборами учета вместо прежних 76,65 рублей в месяц за кубометр платят 98,51 рубль. А по данным Общественной палаты, открывшей «горячую линию» по проблемам ЖКХ, туда поступило уже более 400 обращений. В некоторых из них описаны просто вопиющие случаи.
«В городе Ржев Тверской области на 75 процентов повысился тариф на газ для обладателей индивидуальных приборов учета, использующих газоснабжение только для нужд приготовления пищи», — сообщается на сайте Общественной палаты. Правда, эта информация, подчеркивают в Общественной палате, нуждается в проверке. На федеральном уровне регулируются только тарифы на газ и электричество, все остальное — это полномочия субъектов. Еще в начале года президент дал им поручение: суммы в платежках за коммуналку не должны расти больше, чем на 6 процентов в год. Это, правда, пока не закон, а руководство к действию. Почему же в некоторых случаях платежи зашкаливают? В Орле власти выяснили, что ресурсоснабжающие организации повысили тариф на 12 процентов. Все остальное насчитали управляющие компании. С УК уже достигли соглашения о снижении платы.
Справедливости ради надо сказать, что в большинстве сообщений с мест дела все же обстоят неплохо. В Приморье тарифы на водоснабжение повысились в среднем на 8,5 процента, на электроэнергию — на 15 процентов. В Оренбурге оплата за пользование газовой плитой в однокомнатной квартире, где проживают два человека, вместо прежних 145,78 рублей составила 167,78 рубля. Тарифы для волгоградцев тоже должны уложиться в установленный «потолок»: за электричество горожане будут платить 3,08 рубля за киловатт-час, селяне — 2,16 рубля за киловатт-час. В совокупности для жителей Волгограда тарифы увеличились на 12 процентов, а в отдельных районах области, где люди отапливаются зимой с помощью газа или электричества, — на 15 процентов.
Расслабляться, правда, все-таки рано. В прошлом году в Волгограде правительство области также отрапортовало, что уложилось в предельные нормативы. Но когда люди получили на руки платежки, оказалось, что реально «коммуналка» подорожала почти в два раза. Такие вещи происходят по разным причинам. Бывает, что «химичат», как в Орле, УК. Или вводятся новые нормативы потребления энергии, воды, по которым рассчитывается плата, если не установлены приборы учета. Наконец, рост тарифов связан с ростом цен на энергоресурсы для компаний, необходимостью индексаировать зарплаты в ЖКХ. А также тем, что сети почти повсюду нуждаются в капремонте. Альтернативой неповышения тарифов может стать отсутствие коммунальной услуги вообще, предупреждает эксперт Института экономики города Дмитрий Хомченко.
Но сделать так, чтобы при этом нагрузка не была слишком большой для граждан, — задача региональных и местных властей. В Ростове-на-Дону тарифы в действительности увеличились более, чем на 12 процентов. Но из городского бюджета были выделены деньги, чтобы субсидировать ресурсоснабжающие организации, поэтому платежи жителей остались в допустимых рамках. А для разрешения конфликтных ситуаций мэрия запустила «горячую линии». В Орловской области начал действовать порядок выделения дополнительных субсидидий тем, у кого расходы на отопление по сравнению с прошлым годом вырастут более чем на 12 процентов.
Компетентно
Галина Хованская, председатель Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ: Если человек считает, что ему несправедливо начислили платеж, нужно обращаться к тому, кто это делает. Тарифы на жилищные услуги устанавливает ТСЖ либо муниципалитет. Коммунальные услуги регулируются уже государством (плюс на уровне субъектов есть еще и нормативы). Сначала нужно обращаться в управляющую организацию, которая должна четко разъяснить цифры в платежке. Если разъяснение не устраивает, можно обращаться в ФСТ, если речь идет о коммунальных услугах. Наценки на жилищные услуги устанавливаются на собраниях собственников жилья.
Планы
Власти намерены всерьез взяться за наведение порядка в сфере ЖКХ. Причем, по этому поводу уже есть конкретные поручения. Они были даны президентом еще по итогам майского Госсовета. И касаются как повышения контроля над управляющими компаниями и предприятиями коммуналки, так и создания условий для инвесторов, готовых вкладываться в ЖКХ.
Вот какие изменения должны произойти в ближайшее время: Узнать, как начисляется плата за коммунальные услуги, граждане смогут с помощью государственной информационной системы ЖКХ. Ресурс позволит вести мониторинг потребления комуслуг и порядка начисления платы за них. Предусмотрено также, что с его помощью можно будет пожаловаться на некачественное предоставление услуг ЖКХ, там же будет размещаться информация о фактическом состоянии расчетов. Проект закона о создании такой информсистемы должен быть готов к ноябрю.
Власти субъектов к ноябрю должны проверить муниципальные предприятия ЖКХ на аффилированность их руководителей и должностных лиц органов госвласти и местного самоуправления. И понять, нет ли нарушений антимонопольного законодательства при заключении договоров с органами местного самоуправления. Также региональные власти должны принять меры, чтобы обеспечить контроль над эффективностью инвестпрограмм предприятий ЖКХ. К октябрю должны быть готовы предложения по установлению долгосрочного тарифа на комуслуги, что позволит рассчитывать компаниям окупаемость инвестиций. При этом будут определены критерии эффективности управления государственных и муниципальных предприятий ЖКХ.
Недавно был разработан проект поправок в Жилищный кодекс, где предлагается ужесточить финансовую ответственность в отношении исполнителей коммунальных услуг. Если в сумме на оплату в квитанции оказались лишние нули и потребитель смог это доказать, управляющая компания должна будет выплатить неустойку в размере 10 процентов от суммы, которая неправильно была выставлена. А если удастся уличить коммунальщиков в оказании услуг ненадлежащего качества, сумма неустойки в пользу рядовых потребителей составит 30 процентов от величины среднемесячного размера платы. Пока эти предложения обсуждаются. Корреспонденты выяснили, как выросли тарифы на коммуналку в регионах
Орел
В Орле с 1 июля плата за горячую воду в большинстве управляющих компаний (УК) областного центра поднялась на 28 до 33 процентов — в зависимости от того, от какой ресурсоснабжающей организации потребители получают воду. В некоторых домах она выросла с 234 до 313 рублей в месяц с человека. А владельцы квартир с индивидуальными приборами учета вместо прежних 76,65 рублей в месяц за кубометр платят 98,51 рубль.
Власти провели проверку и выяснили, что причина вовсе не в повышении тарифа. Он, как и рекомендовало областное правительство, был поднят ресурсоснабжающими организациями на 12 процентов. Остальное насчитали управляющие компании. Дело в том, что с декабря прошлого года в Орле власти не устанавливают тариф на горячую воду, поскольку ее как таковую в областном центре никто не производит. Имеются лишь водоснабжающие и теплоснабжающие организации.
Поэтому тариф на горячую воду стал двух компонентным — он состоит из тарифа на холодную воду и тарифа на энергию, необходимую для ее подогрева. Этим и воспользовались УК. Они сами начали рассчитывать плату по формуле, учитывающей коэффициент потерь тепла. И применили максимальное значение — 1,35. Областные власти провели с УК переговоры и достигли соглашения о снижении платы.
В правительстве также подсчитали, что, в среднем, плата за ЖКУ семьи, проживающей в стандартной двухкомнатной квартире, с 1 июля выросла с 2200 до 2510 рублей в месяц. Тарифы на газ увеличились на 14,91 процента и составляют 4,47 рубля за кубометр, электроснабжение выросли на 13,6 процентов и теперь составляют 3 рубля за киловатт для городского населения и 2,1 — для сельчан и жителей домов с электроплитами.
По водоснабжению предел роста тарифа для региона установлен в размере 10 процентов. Но такой рост зафиксирован лишь в Орле и Мценске. Во многих районах плата вообще не выросла, есть районы с ростом тарифа на 2-6 процента. По теплоснабжению предельный индекс для региона — 15 процентов. Однако для части потребителей плата выросла на 17 процентов. Такой тариф установлен лишь для одной компании в регионе, которая еще в 2011 году стала использовать долгосрочные параметры регулирования цен, а в этом случае применяется иная методика.
Кроме того, с 1 июля в регионе начал действовать порядок выделения жителям дополнительных субсидий. Они положены тем, у кого расходы на отопление по сравнению с прошлым годом вырастут более чем на 12 процентов. Благодаря этому, считают в правительстве, в среднегодовом исчислении рост платы не превысит шести процентов. Дотация ежемесячная, а выдавать ее будут органы соцзащиты по месту жительства. Для этого надо представить туда паспорт, квитанцию по оплате отопления и справку о регистрации.
Волгоград
В Волгоградской области тарифы на коммуналку поднялись в пределах установленных 12 процентов, сообщает региональное министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования. Холодная и горячая вода, канализация, отопление с 1 июля подорожали на 10 процентов, электричество — на 14,93 процентов, газ — на 15 процентов. В совокупности для жителей Волгограда тарифы увеличились на 12 процентов. Но в отдельных районах области, где люди отапливаются зимой с помощью газа или электричества, — на 15 процентов.
Что тоже укладывается в установленный правительством «потолок» — в муниципальных образованиях, где в структуре совокупного платежа населения за коммунальные услуги преобладает плата за электро- и газоснабжение, разрешено поднять плату на 15 процентов. За электричество горожане будут платить 3,08 рубля за киловатт-час, селяне — 2,16 рубля за киловатт-час.
Установленные для населения тарифы ниже экономически обоснованных. Разница ресурсоснабжающим организациям компенсируется правительством области из областного бюджета. Для жителей тех населенных пунктов, кто платит по экономически обоснованным тарифам, коммунальные услуги подорожали на 6,9 процента. Для волгоградцев, а жители мегаполиса оплачивают услуги по водоснабжению и водоотведению по экономически обоснованным тарифам, эта строчка «коммуналки» выросла все равно на 10 процентов. Как пояснил министр топлива, энергетики и тарифного регулирования Ангар Полицимако, это произошло потому, что на «Водоканале», организации, снабжающей город водой, принята двухлетняя инвестиционная программа на 105 миллионов рублей, направленная на улучшение качества питьевой воды.
В прошлом году правительство области, повышая тарифы, также отрапортовало о том, что уложилось в установленные федеральными властями предельные нормативы. Однако когда люди получили на руки платежки с новыми ценами, оказалось, что реально «коммуналка» подорожала почти в два раза, что вызвало негодование населения и дикие очереди в управляющих компаниях: жильцы пытались разобраться, за что и сколько платить.
Региональные власти тогда разъясняли, что резкое увеличение платы произошло не из-за повышения тарифов, а из-за того, что стали действовать новые нормативы потребления электроэнергии, горячей и холодной воды, по которым рассчитывается плата, если не установлены приборы учета. Кроме того, в области долго не могли решить, как брать плату за отопление: все 12 месяцев в году либо только в отопительный период. Сначала ввели новую систему (перешли на полугодовое начисление платы), потом вернулись на старую. Из-за этого происходило «доначисление» за летние месяцы, когда УК плату не взимали.
Но и после этого, в течение года, волгоградскую «коммуналку» не раз потрясали скандалы. Например, прокуратура и КСП вместе выяснили, что одни и те же услуги жильцы оплачивают по два раза: отдельной строкой в квитанции, а потом еще и в составе «общедомовых нужд».
Ростов-на-Дону
На Дону с 1 июля платежная ставка на водоснабжение в среднем увеличилась на 7,7 процента, газоснабжение выросло на 15 процентов, плата за отопление — на 12 процентов. В действительности же тарифы увеличились более чем на 12 процентов. Но это никак не скажется на потребителях. Из городского бюджета были выделены деньги на то, чтобы субсидировать ресурсоснабжающие организации с целью недопущения роста платежей граждан. Поэтому платежи жителей остались в допустимых рамках, — сообщил заместитель мэра Ростова-на-Дону по вопросам ЖКХ Владимир Арцыбашев.
Тем не менее, от конфликтных ситуаций и недоразумений в квитанциях не застрахован никто. Ростовская мэрия запустила круглосуточную «горячую линии», позвонив на которую можно узнать все об изменении тарифов, а также о том, как образовалась та или иная сумма. Вместе с тем, жителям напоминают, что допустимая доля расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг осталась прежней — в размере 15 процентов от совокупного семейного дохода. Если после преобразований траты превысят озвученный уровень, человек сможет обратиться за субсидией на оплату ЖКХ.
В 2012 году тарифы на услуги ЖКХ в Ростовской области в первом полугодии оставались на уровне 2011 года. А после их повышали в два этапа. С 1 июля на газ — на 15 процентов, электроэнергию — на 4,9 процента, тепловую энергию — на 6 процентов, водоснабжение — на 2,45 процента, водоотведение — на 3,47 процента. С 1 сентября дополнительно тепловая энергия выросла на 4,7, вода — на 6,1, водоотведение — на 7,6 процента.
Оренбург
По рекомендации департамента по ценам и регулированию тарифов области, рост платы за электроэнергию не должен превышать 12 процентов. Население, проживающее в городах по одноставочному тарифу вместо 1,98 рубля за кВт.ч будет платить 2,22 рубля за кВт.ч, жители домов с электроплитами и сельчане вместо 1,38 рубля за кВт.ч будут платить 1,55 рубля за кВт.ч.
За природный газ владельцы газовых плит без счетчиков будут платить 83,89 рубля на одного человека вместо 72,95 рубля. Отопление жилых помещений природным газом, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах, будет стоить 30,06 рублей за 1 квадратный метр вместо 26,14 рубля.
За газ со счетчиками, независимо от назначения: отопление любого помещения, приготовление пищи, водонагрев, платить придется 3,644 рубля за 1 кубический метр израсходованного газа вместо 3,169 рубля. В целом рост тарифов на природный газ не должен превышать 15 процентов от прежней стоимости. По водоснабжению и водоотведению прирост не должен составит более чем 11,1 процентов. Установленный ФСТ России прирост на тепловую энергию (на нужды отопления и горячего водоснабжения) по Оренбургской области не должен превысить цифру 11,9 процентов.
Вот как это выглядит на конкретном примере. В городе Оренбурге однокомнатная квартира в 30 метров, где проживает два человека. В квитанции за июль оплата за пользование газовой плитой вместо прежних 145,78 рублей по новому тарифу составила 167,78 рубля. Тариф за 1 человека вместо 72,95 рублей стал 83,89 рубля — повышение на 15 процентов.
По квитанции за горячую воду со счетчиком и отоплением (Оренбургская коммунальная теплоснабжающая компания) вместо 952,32 рублей стало 1050,19 рубля — повышение на 11,8 процентов. Указанная цена за 1 кубометр горячей воды 91,93 копейки вместо прежних 80,36 копеек. Повышение на 14,5 процентов. Квитанции за холодную воду, электроэнергию и квартплату еще не приходили.
Свердловская область
В Свердловской области повысились тарифы на шесть видов коммунальных услуг: горячее и холодное водоснабжение, отопление, водоотведение, электроэнергию и газ. За электричество горожане, проживающие в домах с газовыми плитами, будут платить на 14 процентов больше, в домах с электроплитами и на селе — на 15 процентов. В абсолютных цифрах это составит 2,95 рубля и 2,07 рубля за киловатт/час соответственно.
Розничные цены на природный и сжиженный газ увеличились в среднем по региону на 15 процентов. На столько же вырос тариф на тепло, в том числе то, что используется для приготовления горячей воды. А вот холодная вода и канализация подорожали на 12 процентов. В Екатеринбурге, постановлением администрации, также подняты ставки платы за содержание жилья — на 11 процентов.
Как сообщили в РЭК Свердловской области, с 1 января 2012 года предельные индексы роста цен на коммунальные услуги для граждан на уровне Федерации отменены. Однако Средний Урал, в отличие от многих других субъектов РФ, в 2013 году решил эту практику сохранить. Предельные индексы роста цен для разных муниципалитетов установлены на уровне 12-15 процентов. Тарифы, вступившие в силу 1 июля, будут действовать ровно год — до 1 июля 2014-го.
Но пока в своих квитанциях можно отследить рост только по услуге «содержание жилья». Все остальное в июльской квитанции выставлено по фактическому расходу за июнь, когда действовали прежние тарифы. Новая квитанция придет не раньше 25 августа.
Приморье
С 1 июля в Приморье изменились тарифы на водоснабжение, водоотведение, электроэнергию, и, частично теплоэнергию. Изменения в ее стоимости по большей части коснулись жителей Владивостока, где рост тарифа на тепловую энергию составил 12 процентов. В других городах и районах Приморья действует так называемый «губернаторский» льготный тариф, поэтому жители других территорий Приморья не увидели изменений в расчетках.
Тарифы на электроэнергию для населения с 1 июля повысились на 15 процентов, на водоснабжение в среднем по краю — на 8,5 процента. Как объяснили в администрации Приморского края, рост тарифов связан с ростом цен на энергоресурсы, необходимостью индексации заработной платы работников сферы ЖКХ, ростом других общих эксплуатационных затрат компаний, к которым относятся услуги сторонних организаций. Также повышение тарифа учитывает необходимость проведения капитальных ремонтов, обновления производственных фондов.
В начале года было поручение президента и правительства РФ о том, что рост платы граждан за коммунальные услуги не должен составлять не более шести процентов по году. Но так как в Приморском крае увеличение тарифов произошло только со второго полугодия, то эта цифра составляет 12 процентов. Разбивая ее на весь год, мы как раз получаем шесть процентов, — пояснил начальник отдела регулирования цен на продукцию, товары и услуги департамента по тарифам Приморского края Дмитрию Демин.
По электроэнергии действует дифференцированный тариф для жителей городских и сельских населенных пунктов. Одноставочный (суточный) тариф для граждан, проживающих в городских населенных пунктах и поселках городского типа, составит 2,224 рубля за киловатт-час. Для потребителей, имеющих двухтарифные приборы учета, дневной тариф установлен в размере 2,326 рубля за киловатт-час, ночной — 0,846 рубля за киловатт-час. Для жителей сельских населенных пунктов одноставочный (суточный) тариф с 1 июля 1,942 рубля за киловатт-час. Владельцы двухтарифных счетчиков будут рассчитываться за дневное электропотребление по 2,022 рубля за киловатт-час и за ночное — по 0,735 рубля за киловатт-час.
Хабаровск
В Хабаровском крае платежки за июль получили еще не все. Не принесли еще квитанции за электроэнергию. Неизвестно — насколько больше в результате будем платить за тепло. Но вот о чем можно судить исходя из квитанций, полученных владельцами трехкомнатной квартиры в Хабаровске (два прописанных) с газовой плитой, без счетчиков индивидуального водоснабжения, но со счетчиками газа.
Тариф на водоотведение в июне составлял 231,73 рубля, в июле — 242,64 рубля, на горячее водоснабжение с человека — 312,26 и 329,35 рубля соответственно. На холодное водоснабжение с человека в июне тариф был 186,53 рубля, в июле — 194,76 рубля. Тариф на кубометр газа вырос со 111,19 рубля до 124,95 рубля. Техобслуживание газоиспользующего оборудования поднялось с 36,6 до 42,7 рубля.
Сахалинская область
Согласно приказам Региональной энергетической комиссии Сахалинской области рост тарифов составил 11 процентов по холодной воде и водоотведению, 12 процентов — по отоплению и горячей воде. В свою очередь, как подчеркнула начальник департамента экономического развития администрации Южно-Сахалинска Ольга Настич, среднегодовой размер платы за коммунальные услуги вырастет по сравнению с декабрем прошлого года не более чем на 6 процентов, поскольку в первом полугодии горожане платили по прошлогоднему тарифу, а только с 1 июля — по новому. По официальным данным, для основных ресурсоснабжающих организаций Южно-Сахалинска установлены следующие тарифы.
ООО «Сахалинский Водоканал»:
— на холодную (питьевую) воду — 30,77 руб./куб. м;
— на водоотведение — 20,98 руб./куб. м.
ОАО «Сахалинская коммунальная компания»:
— на холодную (питьевую) воду — 38,75 руб./куб. м;
— на водоотведение — 49,67 руб./куб. м;
— на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения Новоалександровска — 153,54 руб./куб. м, для 9, 11, 12, 12а, 13, 13а, 15 микрорайонов — 196,28 руб./куб. м;
— на горячую воду в открытой системе ГВС — 137,36 руб./куб. м.
Помимо этого установлены тарифы на тепловую — 2011,51 руб./Гкал — и электрическую энергию — 3,37 руб./кВт.ч.
Платить по новым тарифам за холодную и горячую воду, электричество и канализацию южносахалинцы начнут в августе, когда получат счета на услуги ЖКХ, потребленные в июле, а за отопление — в новом отопительном сезоне, в ноябре, когда придет квитанция за октябрь.