США, не дожидаясь решений саммита глав государств ЕС, ввели в ночь на четверг новые санкции против России, задав тон в очередном витке противостояния с Москвой на фоне разрастающегося украинского кризиса. Объявленный пакет дискриминационных мер, помимо ряда чиновников, коснется ВЭБа, Газпромбанка, «Роснефти» и концерна «Калашников». Администрация США усилила санкции в отношении России, сообщил в ночь на четверг сайт американской газеты The New York Times. По данным издания, дискриминационные меры, введенные из-за ситуации на Украине, охватывают ряд банков, энергетических и оборонных компаний. Президент США Барак Обама, комментируя во время экстренной пресс-конференции в Белом доме новые дискриминационные меры против РФ, вновь заявил, что действия Москвы ослабляют экономику России, а также усиливают ее изоляцию в мире.
«Мы увидели, что Россия не предприняла шагов по урегулированию (на Украине), которые ожидались (от Москвы)», — отметил Обама. В свою очередь, президент Владимир Путин, находящийся с визитом в столице Бразилии, призвал не торопиться с оценкой новых санкций, введенных Вашингтоном в отношении Москвы. «Надо посмотреть, что за санкции, надо с этим разобраться без суеты, спокойно», — сказал глава российского государства, отвечая на вопросы журналистов.
«Что касается санкционных мер, то они, как правило, имеют эффект бумеранга, и, без всяких сомнений, в данном случае загоняют российско-американские отношения в тупик, наносят очень серьезный урон. Убежден, что это идет во вред национальным долгосрочным стратегическим интересам американского государства и американского народа, — подчеркнул Путин. — Но у нас двери не закрыты для процесса переговорного, для выхода из этой ситуации. Надеюсь, здравый смысл, желание урегулировать проблемы дипломатическими средствами возобладает».
В новом санкционном списке США, речь, в частности, идет о Газпромбанке, Внешэкономбанке, компании «Роснефть», а также нефтяном терминале в Феодосии. Глава «Роснефти» Игорь Сечин, также находящийся в Бразилиа, раскритиковал дискриминационные шаги Вашингтона против российских компаний. «Решение о включении компании «Роснефть» в санкционный список является необоснованным, субъективным и незаконным в силу отсутствия роли компании в кризисе на Украине, — констатировал он. — Это решение также наносит ущерб американским акционерам компании, зарегистрированным в США, американским банкам, которые сотрудничают с нами по кредитным соглашениям, и это, конечно, очень грустно».
«Я также хочу сказать, что, безусловно, в силу того, что компания «Роснефть» является бюджетообразующей для России, не компания «Роснефть» является целью этих санкций, а реализация Россией собственной суверенной политики и попытка ухудшить экономическое положение наших граждан»,- заявил Сечин. Однако, по его предварительной оценке, введенные санкции не затронут сотрудничество «Роснефти» с американской ExxonMobil.
В свою очередь, источник в американской администрации уточнил, что дискриминационные меры, введенные против российских банков, предполагают не заморозку активов, а запрет на получение ими американских кредитов более чем на 90 дней. По его словам, особенно это отразится на Газпромбанке и ВЭБе. «Это важный шаг. Это одни из крупнейших российских финансовых институтов, и они имеют постоянный доступ к финансовым рынкам США для ведения своего бизнеса. У них больше не будет такой возможности», — подчеркнул источник в администрации Обамы.
Также в объявленный Вашингтоном список попали российские предприятия оборонно-промышленного комплекса — НПО «Ижмаш», НПО «Базальт», «Уралвагонзавод», «Алмаз-Антей» и концерн «Калашников». Кроме того, под санкции подпадают самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики, премьер ДНР Александр Бородай, первый вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, а также министр по делам Крыма Олег Савельев.
Нерешительная Европа
Объявления о новых санкциях ждали и от саммита ЕС, который проходил вечером в среду. Еще до него представители администрации США давали понять, что намерены ввести санкции против России в одиночку. Что в итоге и произошло в среду, когда Вашингтон объявил о новых дискриминационных мерах в отношении РФ, не дожидаясь собственно окончания совещания глав государств-членов ЕС.
«Россия заявляет, что выступает за восстановление мира (на Украине), но ее действия и слова идут вразрез, — говорилось в заявлении Белого дома, которое цитирует Bloomberg. – Мы не видим доказательств того, что Россия перестала поддерживать сепаратистов. Фактически, как мы полагаем, Россия продолжает поставлять им тяжелое вооружение, прочую военную технику, а также поддерживает финансово и не препятствует выезду боевиков на Украину».
Пентагон, в свою очередь, утверждал, что располагает данными о наращивании количества российских военнослужащих на границе с Украиной. Страны-члены ЕС рассматривали различные варианты — от расширения списка лиц, попадающих под санкции, до замораживания программ западных банков на территории России, — так сообщала западная пресса. По другим сведениям, новые санкции против России должны были затронуть оборонный сектор.
Высокопоставленные источники отмечали, что подготовлены варианты санкций облегченного, среднего и тяжелого веса. В итоге к исходу среды лидеры ЕС все же одобрили расширение санкций в отношении России из-за ситуации на Украине. В частности, главы государств-членов ЕС одобрили рекомендацию о приостановлении программ, которые ведут в России Европейский инвестиционный банк и Европейский банк реконструкции и развития, а Еврокомиссии было поручено приостановить ряд программ сотрудничества с РФ.
США еще на этой неделе пытались повлиять на ЕС в вопросе введения санкций. Накануне встречи послы ЕС прибыли в Белый дом на закрытое заседание, сообщил Bloomberg. Президент США Барак Обама призвал их принять жесткие меры, чтобы остановить «дестабилизирующие действия» президента России Владимира Путина.
До этого лейтмотивом выступлений Америки по санкциям была необходимость одновременных шагов ЕС и США, иначе, отмечали политики, они будут неэффективны. «Это изменение стратегии указывает на недовольство администрации Барака Обамы нежеланием Европы перейти к более жестким мерам против Москвы», отмечало Associated Press. По словам одного из присутствовавших на встрече представителей ЕС, дискуссия была «скорее в духе консенсуса».
Однако Европа не всегда была едина. Против санкций, по данным дипломатов, на которых ссылалась Financial Times, выступала Италия, которая с июля 2014 года еще и председательствует в ЕС. «Уже с первого дня стало ясно, что они (итальянцы) займут противоположную позицию», — говорил один из европейских чиновников. В итоге в Европе, по данным источников, сложился целый блок стран, выступающих против введения санкций в отношении России. Это Италия, Франция, Германия, Люксембург, Австрия, Болгария, Греция, Кипр и Словения.
Они имеют тесные торгово-экономические связи с Россией, поясняли эксперты, поэтому опасаются портить с ней отношения. В случае эскалации напряжения между Россией и Западом и введения жестких санкций пострадают не только вышеуказанные девять стран. В большей или меньшей степени к издержкам готовятся все страны Европы. Так, финское издание Helsinki Times со ссылкой на телеканал MTV3 отмечает, что в случае отмены финансирования всех совместных с Россией проектов, Финляндия не досчитается 200 млн евро. Это дотации ЕС на развитие финско-российских образовательных программ.
Рим, впрочем, на официальном уровне открещивался от предписываемого ему оппозиционного настроя. Посол Италии при ЕС Стефано Саннино заявил, что недавнее решение добавить в санкционный лист еще 11 россиян и украинцев было поддержано единогласно всеми членами ЕС. Официальная риторика Германии в отношении России тоже была жесткой. Так, в сообщении, выпущенном по итогам телефонной беседы канцлера ФРГ Ангелы Меркель с Обамой, говорилось, что «президент и канцлер подтвердили готовность сотрудничать, чтобы совместно с другими союзниками обеспечить тесную координацию мер США и Европы по высокой цене для России, которую она должна заплатить».
Тем не менее, заявления после окончания саммита в Брюсселе свидетельствовали о том, некоторые страны-члены ЕС все же рады тому, что Вашингтон взял на себя инициативу в противостоянии Запада с Москвой. «Мы даем ясно понять (партнерам по Евросоюзу), что эти санкции, даже сегодняшние санкции недостаточны и недостаточным образом влияют на поведение Кремля в восточной Украине», — сказала по окончании встречи глав государств ЕС президент Литвы Даля Грибаускайте. Как ожидается, конкретный список новых фигурантов ограничительных мер со стороны Евросоюза будет определен в конце июля.