«Почта России» обоснованно взимала плату за предоставление некоторых услуг при приеме почтовых отправлений. К такому выводу пришла Комиссия ФАС России и прекратила в отношении предприятия дело по признакам злоупотребления доминирующим положением. Об этом сегодня сообщает ФАС. Дело о нарушении ФГУП «Почта России» антимонопольного законодательства ФАС России возбудила по жалобам потребителей: в своем обращении они указали, что предприятие установило и взимает плату с потребителей (как с физических, так и с юридических лиц) за предоставление ряда дополнительных услуг при приеме почтовых отправлений, в том числе за сверку вложения почтового отправления, пересылаемого с описью вложения (для внутренних почтовых отправлений): посылок, ценных писем/бандеролей, в т.ч. «отправлений 1 класса».
«Согласно пунктам 2, 3 Положения о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утвержденного постановлением правительства РФ, тарифы на услуги общедоступной почтовой связи, предоставляемые операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий и включенными в Реестр субъектов естественных монополий, подлежат государственному регулированию, которое осуществляет Федеральная служба по тарифам», — разъясняют в ФАС.
Согласно Перечню услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи с госрегулированием тарифов к услугам общедоступной почтовой связи относится пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, простых, заказных), писем и бандеролей (простых, заказных, с объявленной ценностью). При этом тарифы рассчитываются на основе данных, полученных в ходе раздельного учета расходов, осуществляемого оператором связи. В ходе рассмотрения дела ФСТ России сообщила, что в соответствии с Положением о ведении операторами почтовой связи раздельного учета доходов и расходов по оказываемым услугам затраты на услугу по сверке вложения учитываются отдельно и не относятся к затратам на пересылку внутренней письменной корреспонденции.
ФАС России также учла, что почтовые отправления могут пересылаться с уведомлением о вручении, с описью вложения, наложенным платежом. То есть такие отправления являются выбором потребителя. В случае, если при расчете тарифов на пересылку внутренней письменной корреспонденции будут включаться затраты на сверку вложения почтовых отправлений, потребители, отправляющие почтовые отправления иными способами (без описи вложения), будут поставлены в дискриминационное положение, так как будут оплачивать услугу им не оказанную. В результате рассмотрения всех обстоятельств дела Комиссия ФАС России приняла решение о его прекращении.