Вчера правительство рассматривало важный законопроект, который наделяет суды правом уменьшать штрафы за нарушения на митингах ниже самого минимального предела. Известно, что по закону денежное наказание за нарушения на митингах у нас теперь достаточно серьезное. Немалые штрафы грозят отдельным нарушителям. Но они буквально меркнут перед теми, которые может обязать суд заплатить организаторам. Новый законопроект вносит изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Законопроект предлагает возложить на организатора митинга или какого иного массового шествия ответственность за ущерб, которые участники мероприятия могут нанести третьим лицам или организациям. Ответственность будет только в том случае, если он не выполнил свои обязанности по соблюдению порядка. Важный момент — проект закона предлагает исключить понятие о минимальной численности граждан — сто человек — в публичной акции.
По мнению авторов законопроекта, их документ должен помочь районным судам «более полно учитывать, как выглядят сами правонарушения, и внимательно проанализировать личность правонарушителей. Предполагается, что суды могут получить право сокращать штрафы за нарушения на митингах «ниже низшего предела». Проект предлагает исключить понятие о минимальной численности граждан — сто человек — в публичной акции. Чтобы своим вердиктом уменьшить штраф, суд должен будет учесть несколько важных моментов.
Таких как «характер совершаемых правонарушений, имущественное положение правонарушителей, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности, обеспечивая тем самым назначение правонарушителям справедливого и соразмерного наказания». Надо подчеркнуть, что российские суды если сталкиваются с рассмотрением подобных вопросов, уже используют возможность назначить штраф нарушителям, как они выражаются, «меньше нижней планки».
Дело в том, что в начале нынешнего года Конституционный суд РФ высказался на эту тему. Он посчитал нижнюю планку штрафов, а это десять тысяч рублей — завышенной. Поэтому Конституционный суд разрешил судам снижать суммы. Кстати, исключение упоминания о минимальной численности граждан в сто человек, участвующих в массовых акциях, дополняется неким важным моментом. Речь идет о необходимости выполнения регионами страны специальных требований к местам, которые отводятся для организации публичных мероприятий.