Наркозависимых, привлеченных к уголовной ответственности, необходимо отправлять на обязательную реабилитацию. Если с этой задачей не могут справиться государственные центры, необходимо договариваться с коммерческими. К такому выводу на рабочей встрече, которая прошла в Федеральном медицинском исследовательском центре психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского в конце прошлой недели. В 2014 году условный срок за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, получили 145 тысяч человек, и это цифра гораздо выше, чем в предыдущие годы. Российское правосудие стало мягче относиться к наркозависимым, проводя грань между больными наркоманами и преступниками, распространяющими запрещенные вещества. При этом общее количество лиц, которые привлекаются к уголовной ответственности за преступления, связанные с наркотиками, ежегодно увеличивается на 10-12%.
«Из 145 тысяч, которые в прошлом году были осуждены, всего лишь 17 тысячам было предписано пройти обязательное лечение от наркомании. Из них курс лечения прошли 92%», — заявила на встрече генерал-майор службы УФСИН России Елена Зарембинская. Сегодня решение о назначении обязательной реабилитации принимается на усмотрение судьи, функции контроля возложены на уголовно-исполнительную инспекцию.
Но остается проблема, без решения которой говорить об эффективности системы невозможно — отсутствие регламента назначения обязательной реабилитации. У судей нет понимания, в какие центры и на каких условиях пациенты могут быть направлены: возможности государственных центров ограничены, а правил взаимодействия с негосударственными центрами реабилитации нет. По разным оценкам в России от 500 до 1000 коммерческих центров реабилитации.
«Должна быть система стандартов, критериев оценки качества реабилитационных центров и обязательное условие предоставления поддержки со стороны государства только тем центрам, кто все эти проверки прошел и соблюдает все требования», — озвучил свою точку зрения вице-спикер Государственной Думы РФ Сергей Железняк.
Депутат Государственной Думы Рафаэль Марданшин высказал мнение, что государство должно поддерживать реабилитационные центры на основании ранее вынесенного на обсуждение закона о социальном предпринимательстве. «В законе прописано понятие социальных предпринимателей, критерии, которым они должны соответствовать, виды деятельности, в которых они могут работать. Соответственно, если такой законопроект будет принят, он станет существенной поддержкой и для частных реабилитационных центров, которые будут работать в данной системе, и соответствовать конкретным требованиям», — подчеркнул депутат.
Председатель правления Национального Антинаркотического Союза Никита Лушников поднял вопрос о вреде конкуренции среди реабилитационных центров. В своем выступлении он подчеркнул, что коммерческие центры выиграют от сотрудничества с государственными исследовательскими центрами и институтами. В качестве одного из аргументов эксперт Национального Антинаркотического Союза назвал возросшую необходимость подключения к реабилитации наркозависимых профессиональных психиатров.
«Проблема наркомании сильно помолодела, наркотики зашли в школы. Синтетические наркотики, которые получили распространение, имеют совсем другое воздействие на наркозависимых больных, чем опиумные. За последние десятилетия реабилитационные центры хорошо научились работать с опиумными наркозависимыми, изучили их психологию поведения.
Сегодня мы сталкиваемся с другой проблемой — у многих пациентов, потребляющих синтетические наркотики, мы сталкиваемся с явными психиатрическими расстройствами. В условиях реабилитационного центра не всегда возмжно эффективно оказать реабилитационную помощь пациентам с двойными диагнозами», — считает Никита Лушников.
На встрече экспертной группы в Центре им. Сербского присутствовали: Зураб Кекелидзе — генеральный директор ФГБУ «ФМИЦПН им. В.П. Сербского»; Татьяна Клименко — помощник министра здравоохранения Российской Федерации; Елена Зарембинская — начальник Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества (ФСИН РОССИИ).
Тарас Дудко — руководитель отдела реабилитации ФГБУ «ФГМНИЦПН»; Разиет Натхо — член Комитета ГД по охране здоровья; Юлия Шевцова — советник Координационно-аналитического управления аппарата Государственного антинаркотического комитета; Валентина Бондаренко- руководитель ЦИК «Народное Большинство России»; Юрий Зинченко — декан факультета психологии МГУ, главный учёный секретарь Президиума РАО и другие эксперты.
Справка: Национальный Антинаркотический Союз (НАС) — это ассоциация общественных объединений, созданная для координации деятельности общественных и некоммерческих организаций России в сфере профилактики распространения наркомании и наркопреступности. Союз осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ФСКН РФ, федеральными и региональными органами власти, общественными, религиозными, молодежными, спортивными и другими организациями. В 2015 году НАС запустил бесплатную горячую линию по вопросам наркозависимости для жителей России 8 800 700 50 50.