Депутаты Госдумы одобрили в первом чтении законопроект, внесенный на рассмотрение парламентариев Владимиром Путиным в начале января. Документ предполагает уголовную ответственность для владельцев так называемых «резиновых квартир», однако грозит штрафами и тем, кто просто решил по какой-то причине пожить у родственников и не уведомил об этом соответствующие органы. Так, законопроект предусматривает штрафы в 2 — 3 тыс. руб. для россиян за проживание без регистрации. Владельцев квартир и домов, не зарегистрировавших жильцов, будут наказывать уже штрафами от 2 до 5 тыс. руб., а юрлицам и вовсе придется раскошелиться на 250 — 750 тыс. рублей. При этом если закон будет нарушен в Москве или Петербурге, то штрафы для граждан составят уже от 3 до 5 тыс. руб., для собственников жилья — от 5 до 7 тыс. руб., для юрлиц — от 300 до 800 тыс. рублей.
Нарушение без уважительных причин собственником жилья сроков уведомления ФМС о проживании россиянина квартире без регистрации или предоставление заведомо ложных сведений предлагается карать штрафом в размере 2 — 3 тыс. руб. для граждан и от 4 до 7 тыс. руб. — для юрлиц. В Москве максимальное наказание в первом случае может составить до 5 тыс. руб., во втором случае — до 10 тыс. рублей. За фиктивную регистрацию россиянина или мигранта (то есть если зарегистрированный гражданин на самом деле и не собирался проживать по указанному адресу) законом предусматриваются штрафы в размере 100 — 500 тыс. рублей. Кроме того, нарушителей — владельцев квартир — будут отправлять на принудительные работы на срок до трех лет или сажать на тот же срок в тюрьму. Виновным также могут запретить заниматься определенной деятельностью. При этом те, кто пойдут на сделку со следствием, избегут уголовной ответственности.
В пояснении к президентскому законопроекту отмечается, что он направлен на борьбу с тысячами «резиновых домов», в которых ежегодно регистрируются сотни тысяч человек, реальное место жительства которых не известно. Только в 2011 г. было зафиксировано более 6 тыс. таких адресов, в которых «проживали» почти 300 тысяч граждан, подчеркивается в пояснительной записке. Однако эксперты отмечают, что данный закон может сильно ударить по обычным законопослушным гражданам, а не скрывающимся от правосудия мигрантам. «Что такое на деле этот закон: вы, например, прописаны в квартире, а живете на даче — вам штраф. Если сдали квартиру и не сообщили об этом — штраф, и жильцам вашим тоже штраф. Или зарегистрировали в квартире родственника из другого города, а он в ней не живет — штраф, причем тоже и вам, и ему», — комментирует член Общественной палаты Сергей Ряховский.