Агентство правовой информации «Человек и закон» представило в Москве доклад на тему: «Нарушение прав человека в правоохранительных и судебных органах в связи с отсутствием разумного баланса международных приоритетов и национальных интересов». По словам исполнительного директора агентства Бориса Пантелеева, в последнее время в России наблюдается несколько вопиющих случаев спекуляции на международном праве. «В Госдуму был внесен законопроект, отменяющий часть 4 статьи 15 Конституции, устанавливающую приоритет международных договоров для России, которые ей были подписаны. Многие считают, что если мы выйдем из международных соглашений, то очень многие наши жалобщики лишатся этой инстанции, что лишит наше правосудие высших гарантий и надежды на справедливость. А согласно социологическим данным, народ требует вернуть смертную казнь и цензуру. И если отменить действие международных соглашений, то тогда, получается, это тоже надо делать», — рассказал Борис Пантелеев.
«Мы пришли к выводу, что есть фундаментальные вещи, а есть спекуляции на них, которые нередко используются для решения каких-то вопросов. Можно поставить это как противоречие между традиционными ценностями и естественными правами», — добавил он. Специалисты агентства проанализировали ряд дел, связанных с обвинением должностных лиц или частных предпринимателей в нарушении международных стандартов и выяснили, насколько обоснованными были эти обвинения.
Исследование агентства показало, что все чаще возникают ситуации, когда именем международной организации прикрываются для того, чтобы парализовать волю противной стороны и добиться пассивности правоохранительных и судебных органов. В качестве иллюстрации эксперт привел ситуацию вокруг конфликта между строительной компанией «Сигма» и местными активистами в Ленинградской области.
Строительная фирма ООО «Сигма» является арендатором земельного участка площадью 40 тыс. кв. м в селе Павлово Колтушской волости Всеволожского района. Решение о строительстве жилья на этой земле принято правительственной комиссией с соблюдением необходимых формальностей. Застройщик приступил к выполнению взятых обязательств, и вдруг выяснилось, что эта земля в непонятных никому границах должна быть отнесена к специальной категории особо охраняемой территории с точки зрения стандартов ЮНЕСКО.
Однако, исходя из анализа сведений, размещенных в открытом доступе на официальном сайте ЮНЕСКО, не усматривается, что спорный участок включен в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Несмотря на это, Ленинградский областной суд вынес определение: «Приостановить действие разрешения на строительство до момента вступления решения суда в законную силу». Таким образом, суд вышел за рамки заявленных прокуратурой требований и рассмотрел требование, которое никем не было заявлено.
«Мы проанализировали эту ситуацию и считаем, что наши правоохранительные и судебные органы в данном случае проявили очень странную двойственность и непоследовательность в отстаивании законных интересов участников хозяйственной деятельности на данной территории. Есть такой международный принцип, который называется принцип правовой определенности. Он говорит о том, что решение, вынесенное судом однажды и вступившее в законную силу, не может быть впоследствии оспорено, иначе это считается слабостью государства и влечет осуждение общественности и утрату контроля над территорией и населением», — подчеркнул Борис Пантелеев.
По его мнению, никаких законных оснований для приостановления строительства на данном участке нет, а «заигрывание с несуществующими международными стандартами — это либо политический популизм, либо проявления коррупции».
«Если эти люди считают, что они могут предвидеть решения, которые могут состояться через полгода, год, то им, вероятно, нужно работать в астрологических конторах, но не в правоохранительных органах. Поскольку в законе сказано, что ни одно решение суда не может быть основано на предположениях. Если бы подобные слова люди произносили на митингах, мы могли бы их понять и объяснить полемическим запалом это упование на ЮНЕСКО», — полагает Пантелеев.
Специалист также заявил о намерении направить доклад в квалификационную коллегию судей, Генпрокуратуру и Верховный суд. Руководитель Департамента по взаимодействию с законодательным и высшим исполнительным органом государственной власти РФ Фонда содействия развитию жилищного строительства Никита Банцекин отметил, что обращение инициативной группы граждан в ЮНЕСКО не имеет под собой оснований.
«За последние 25 лет те, кто действительно хотел утвердить свои объекты в списке ЮНЕСКО, обладал для этого знаниями, аргументами, их утвердили. Число объектов в списке ЮНЕСКО достаточно велико. И значительная часть из них была туда внесена в последние 25 лет. В данной ситуации мы видим обратную картину», — пояснил он. В свою очередь гендиректор компании «Сигма» Сергей Леонтенко заявил, что сразу после заключения компанией договора об аренде и получения земельного участка Генеральная прокуратура провела проверку прозрачности аукциона и законности сделок и нарушений не выявила.
«А сегодня ситуация такая, что основной противоборствующей нам стороной является прокуратура Ленинградской области. Когда я читаю иски, которые подают физические лица, члены инициативной группы, у меня создается впечатление, что иски пишутся под копирку. Один за другим подают иски, чтобы максимально затянуть процесс освоения территории», — добавил он. Также Сергей Леонтенко сообщил, что участок дважды поджигали неизвестные.
«Когда судебная система проявляет нерешительность, когда правоохранительные органы демонстрируют правовую неопределенность, открывается путь для самосуда. Это неприемлемый вариант развития ситуации. Мы требуем от правоохранительных органов вернуть ситуацию в правовое русло. В то самое русло, которое гарантирует нам Конституция. Не надо ссылаться при этом на то, что приедет добрый дядя откуда-то и наведет порядок», — резюмировал Борис Пантелеев.