До половины столичных квартир, находящихся в собственности владельцев менее трех лет, продается с указанием в договоре заниженной цены – до 1 млн руб. — во избежание оплаты подоходного налога. В результате, отмечают участники рынка, государство недополучает значительные суммы и сохраняется основа для криминализации рынка недвижимости. Напомним, при продаже жилья стоимостью свыше 1 млн руб., принадлежащего собственнику менее трех лет, российскому гражданину необходимо заплатить 13% подоходного налога. В случае, если продавец квартиры владел ею более трех лет или же объект недвижимости стоит менее 1 млн руб., предусмотрен налоговый вычет. Но, если, скажем, в небольших городах можно купить жилье в пределах миллиона рублей, то в крупных мегаполисах, в Москве и Санкт-Петербурге, найти квартиру по такой цене нереально.
При продаже «по-честному» за квартиру стоимостью до 6 млн руб. собственник (владевший ею менее трех лет) должен будет уплатить налог в 650 тыс. руб. Это немалая сумма. И зачастую участники сделки пытаются избежать ее уплаты, «рисуя» в договоре единицу с шестью нулями. Какие-то меры для борьбы с «уклонистами» предпринимаются. Так, например, в управлении Росреестра по Московской области внедрили практику приостановления регистрации договоров купли-продажи объектов недвижимости, приобретаемых по ипотеке, при условии, что в закладной указана большая стоимость, чем в договоре о купле-продаже.
Насколько результативной оказалась эта мера, выяснить в управлении не удалось: как здесь сообщили «Вестям Экономика», подобная практика была введена совсем недавно. В числе прочих также популярно предложение о переводе на обязательную безналичную форму расчетов всех сделок с недвижимостью, что, по замыслу сторонников данной идеи, позволило бы обеспечить более эффективный контроль.
Впрочем, исполнительный директор петербургского агентства недвижимости «Центр» Елена Дорогова усомнилась в эффективности подобных мер. Как она заметила «Вестям Экономика», управления Росреестра вряд ли правомочны осуществлять контрольные функции, во всяком случае, в Северной столице подобного не наблюдается. Что же касается безналичной формы расчетов, принятой в цивилизованных странах, то за осуществление подобной услуги в российских банках приходится платить до 2% от общей суммы сделки. И отнюдь не все готовы такие деньги выложить.
«Методы административного регулирования вряд ли помогут, если размеры взимаемого налога представляются людям чрезмерными. Тогда как при снижении налоговых платежей, допустим, с 13% до 7%, они выглядели бы более адекватными и посильными, и участники рынка стали бы, наконец, их более активно выплачивать. В итоге общая собираемость существенно бы увеличилась», — пояснила Дорогова. Как она уточнила, в сфере ипотеки как раз доля «теневых» схем не столь велика, поскольку банки заинтересованы в обеспечении прозрачных условий сделки. Другое дело, что здесь возможности выбора ограничены, так как затруднительно подобрать квартиру для желающего приобрести ее по ипотеке — не по «нарисованной» цене в один миллион.
Кнут и пряник для «уклонистов»
Как рассказал «Вестям Экономика» президент Российской гильдии риелторов Григорий Полторак, когда представители Гильдии совместно с сотрудниками Росреестра просмотрели параметры заключенных сделок по столице, то оказалось, что в половине из них фигурировали цены ниже 50 тыс. руб. за квадратный метр.
«Но таких цен в Москве нет! И, следовательно, эти объекты были проданы теми, кто не пожелал уплатить установленный налог», — подчеркнул Полторак. Зачастую, продолжил он, люди просто не понимают, почему с них требуют подоходный налог, если, к примеру, они продали квартиру в одном столичном районе и взамен купили в другом — о каком доходе тут, собственно, идет речь?! При том, что предусмотренными при покупке жилья налоговыми вычетами, как известно, можно воспользоваться лишь один раз в жизни и, к тому же, ими охватываются лишь объекты стоимостью до 2 млн руб.
В подобных обстоятельствах бороться с «уклонистами» исключительно методами «кнута» бессмысленно. И игнорировать создавшуюся ситуацию, которая провоцирует активизацию всякого рода мошенников и усугубляет общую криминализацию данного сектора рынка, тоже было бы неправильно. Наверное, чтобы исключить спекулятивные сделки, было бы достаточно снизить временную планку владения объектом недвижимости с трех лет до одного года. И также логично было бы преобразовать взимаемый при продаже недвижимости подоходный налог на налог с прироста капитала, который используется во многих развитых странах.
Скажем, если человек приобрел квартиру на стадии строительства за 5 млн руб., а затем продал ее за 7 млн, то с полученных дополнительно 2 млн руб. было бы резонно получить налог на прирост капитала. Возможны и иные меры. Руководители Российской гильдии риэлторов уже проговаривали их в Минэкономразвития и нашли там определенное понимание. В перспективе же назревшие коррективы вполне могли бы воспринять и законодатели, которые и сами, к слову, нередко сталкиваются на практике с подобными проблемами, констатировал президент Российской гильдии риэлторов.
Будущие налоговые коррективы
Как ответил «Вестям Экономика» член комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Евгений Федоров, озвученные участники рынка предложения по решению возникшей проблемы представляются интересными, но, конечно, требуют детального анализа. «Очевидно, что для разрешения возникшей ситуации далее потребуется какие-то практические шаги. Однако, если уж принимать некие налоговые коррективы, то разумно было бы сделать это в рамках общего изменения налогового законодательства, которое в перспективе предполагается переориентировать на новую модель развития российской экономики. Вносить же в Налоговый кодекс через каждые полгода все новые эпизодические изменения было бы неверно – подобная политика только раздражает налогоплательщиков» — резюмировал Федоров.
Рассуждая на эту тему, помимо прочего, следует иметь в виду, что объекты на отечественном рынке недвижимости продаются разные – от новенького элитарного особняка до «убитой» малогабаритки. И снизить налог на их продажу в одинаковой степени, вероятно, было бы неправильно. Очевидно, при последующем определении оптимальных параметров налоговой планки было бы естественно применить тот же принцип прогрессивного ее повышения по мере удорожания «объекта», как это предполагается сделать с самим налогом на недвижимость.
Сегодня же, по определению Елены Дороговой, обсуждаемая проблема обострилась в том числе и потому, что денег на рынке становится все меньше. «Рынок стагнирует. И не исключено, что в итоге в конце года будет зафиксировано падение цен, невзирая на стремление продавцов удержать ценовые бастионы», — отметила она.
«Как именно далее повернется дело, станет ясно, наверное, уже осенью. А пока банки обхаживают риэлторов, прося «подкинуть» новых клиентов, желающих взять кредит, чего раньше не бывало», — отметила исполнительный директор агентства недвижимости «Центр». Георгий Полторак, впрочем, полагает, что цены на недвижимость, наряду с ценами на прочие товары, продолжат медленный подъем, достигнув к концу года инфляционного уровня или даже несколько превысив его.