УИД 77RS0003-02-2024-008358-54
Дело № 2-5320/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 26 июля 2024 года
Перовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5320/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес» (ИНН 7717528710) к Обществу с ограниченной ответственностью «Джи-М Восток» (ОГРН 1167746441675) о признании действий противоправными, обязании устранить и не допускать в будущем нарушений, обязании довести решение до сведения потребителей через средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий противоправными, обязании устранить и не допускать в будущем нарушений, обязании довести решение до сведения потребителей через средства массовой информации, указав, что территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по адрес в BAO адрес Филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в BAO адрес дано поручение №25- 05/00255 от 02.02.2024 на проведение отбора и исследования образца низкозамерзающей стеклоомывающей жидкости «Arctic Line» -30С; дата и номер партии изготовления: 0822/8; срок годности 3 года; ТУ 20.41.32-001-85886442-2021, находившейся на реализации на объекте Техцентр ООО «Джи-М Восток» по адресу: адрес Г-Жи предназначенной для широкого (неопределенного) круга потребителей. По результатам проведенных исследований отобранной продукции, установлено, что в исследованном образце: жидкость стеклоомывающая «Arctic Line» -30С; дата и номер партии изготовления: 0822/8; срок годности 3 года; ТУ 20.41.32-001-85886442-2021 массовая доля метанола составляет: более 5% при допустимом уровне не более 0,05%, что не соответствует требованиям п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии 2 Таможенного союза от 28.05.2010 №299, содержание массовой доли метилового спирта (метанола) более 5% превышает допустимый уровень 0,05% в 100 раз, что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в BAO адрес №25-05-00255 от 15.02.2024. Изготовителем стеклоомывающей жидкости «Arctic Line» -30С; дата и номер партии изготовления: 0822/8; срок годности 3 года; ТУ 20.41.32-001-85886442-2021 является ООО «Элерон», зарегистрированное по адресу: адрес проспект, д.69, пом. Н-5 (деятельность прекращена 23.01.2023). Применение метилового спирта, как вещества токсичного для человека при производстве незамерзающей стеклоомывающей автомобильной жидкости запрещено (п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99). Несоблюдение ООО «Джи-М Восток» п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарногигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» при реализация указанной выше стеклоомывающей жидкости может повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20,41 Конституции Российской Федерации, привести к существенному нарушению прав потребителей, поскольку «Arctic Line» -30С; дата и номер партии изготовления: 0822/8; срок годности 3 года; ТУ 20.41.32-001- 85886442-2021, введена в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением требований законодательства РФ.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.
Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела в целях предупреждения причинения вреда здоровью граждан жителей адрес и недопущения до реализации опасной продукции, содержащей метиловый спирт, во исполнения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 05.04.2018 № 28 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции, спиртосодержащими пищевыми добавка и ароматизаторами», Письма Роспотребнадзора от 28.05.2018 №01/6675-2018-27 «Об информации по контролю за продукцией, содержащей метанол и применением метанола в производстве», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», «Единых санитарноэпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 №299, а также в соответствии с письмом Управления Роспотребнадзора по адрес №77-00-03-3965/2023 от 10.11.2023, территориальным отделом Управлением Роспотребнадзора по адрес в BAO адрес Филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в BAO адрес дано поручение №25- 05/00255 от 02.02.2024 на проведение отбора и исследования образца низкозамерзающей стеклоомывающей жидкости «Arctic Line» -30С; дата и номер партии изготовления: 0822/8; срок годности 3 года; ТУ 20.41.32-001-85886442-2021, находившейся на реализации на объекте Техцентр ООО «Джи-М Восток» по адресу: адрес Г-Жи предназначенной для широкого (неопределенного) круга потребителей.
Согласно п. 1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании», статьям 11 и 13 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главе II раздела 5 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарноэпидемиологическому надзору (контролю) «Перечень товаров, подлежащих государственной регистрации», утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299, продавец обязан, в том числе реализовывать продукцию, соответствующую по своим свойствам и показателям санитарно-эпидемиологическим требованиям (в стеклоомывающих жидкостях допускается содержание метанола не более 0,05%), реализовывать продукцию с документами, подтверждающими безопасность продукции (прошедшей государственную регистрацию), обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
По результатам проведенных исследований отобранной продукции, установлено, что в исследованном образце: жидкость стеклоомывающая «Arctic Line» -30С; дата и номер партии изготовления: 0822/8; срок годности 3 года; ТУ 20.41.32-001-85886442-2021 массовая доля метанола составляет: более 5% при допустимом уровне не более 0,05%, что не соответствует требованиям п/п 5.8 табл.1 прил. 5А к разделу 5 главы II «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утв. решением Комиссии 2 Таможенного союза от 28.05.2010 №299, содержание массовой доли метилового спирта (метанола) более 5% превышает допустимый уровень 0,05% в 100 раз, что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в BAO адрес №25-05-00255 от 15.02.2024.
Изготовителем стеклоомывающей жидкости «Arctic Line» -30С; дата и номер партии изготовления: 0822/8; срок годности 3 года; ТУ 20.41.32-001-85886442-2021 является ООО «Элерон», зарегистрированное по адресу: адрес проспект, д.69, пом. Н-5 (деятельность прекращена 23.01.2023).
Метанол является сильным ядом преимущественно нервного и сердечно-сосудистого действия с выраженными кумулятивными свойствами, вызывающими отравления со смертельным исходом. Токсическое действие, связанное с поступлением в организм человека, метанола угнетает г{ентральную нервную систему, приводит к развитию тяжелого метаболического ацидоза (изменение кислотно-щелочного баланса организма), поражает сетчатку глаза и зрительный нерв. Попадание метанола в организм человека может двух видов, как аэрозольной при вдыхании, например, водителя автомобиля, так и непосредственное употребление. При этом смертельная доза метанола для человека составляет от 30 до 50 грамм, а для тяжелого отравления с последующей слепотой достаточно всего 5-10 грамм данного вещества (п. 2.1 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарногигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 г. N99).
В Москве зарегистрировано около 5 млн. транспортных средств, водители и пассажиры которых ежедневно рискуют своей жизнью, используя стеклоомывающую жидкость, содержащую метанол. Так при использовании стеклоомывающей жидкости, содержащей метанол, в воздушной среде салона автомобшя могут накапливаться небезопасные концентрации метанола, которые могут вызвать отравления химической этиологии и увеличить риск аварии.
Применение метилового спирта, как вещества токсичного для человека при производстве незамерзающей стеклоомывающей автомобильной жидкости запрещено (п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99).
В свою очередь Единые санитарные требования устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольных товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, который также утверждён решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе».
В пункте 1.1 подраздела I «Основные требования к товарам бытовой химии» раздела 5 главы II Единых санитарных требований указано, что данный документ принят в целях зашиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества: охраны окружающей среды, жизни гаи здоровья животных и растений и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Санитарно-гигиеническая оценка товаров бытовой химии проводится в целях подтверждения безопасности продукции.
В силу пункта 2-1 названного решения Единые санитарные требования применяются в отношении продукции, на которую распространяется действие технических регламентов Таможенного союза, производимой и выпускаемой в обращение на основании документов о соответствии продукции указанным Требованиям.
Пунктом 5.2 таблицы 1 «Основные требования к подконтрольным товарам и показателям их безопасности» приложения 5А к разделу 5 главы II Единых санитарных 3 требований установлен допустимый уровень токсикологического показателя содержания метанола (массовая доля) — не более 0,05% в средствах бытовой и промышленной химии по уходу за жилищем, предметами домашнего обихода, одеждой, обувью, автомобилями (средствах чистящих, полирующих, для устранения запахов, антистатических, для ухода за кожей и замшей, автокосметике и пр.).
Вместе с тем, допуская в качестве показателя безопасности подконтрольных товаров подобный максимальный уровень содержания метанола, который может быть обнаружен в таких средствах при проведении мероприятий по санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), Единые санитарные требования не разрешают использовать метанол при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.
Таким образом, реализация потребителям стеклоомывающей жидкости с содержанием метанола создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
В силу пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон № 2300-1, Закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (пункт 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей).
Согласно пунктам 1,4 статьи 7 Закона № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее — санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: — обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые определяют обязательные санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом.
Так, пунктом 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» регламентировано, что не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом, организации, осуществляющие деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, обязаны прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.
В силу п. 1 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признаёт виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т. д.
Так, согласно ч. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Аналогичные правила прописаны и п. 4 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей», т.к. нарушение прав потребителей (установленных законодательством требования — обязательств) законодатель однозначно признаёт виновным, если ответчик не докажет, что нарушение явилось следствием непреодолимой силы.
Несоблюдение ООО «Джи-М Восток» п. 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» при реализация указанной выше стеклоомывающей жидкости может повлечь нарушение прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных ст.ст. 20,41 Конституции Российской Федерации, привести к существенному нарушению прав потребителей, поскольку «Arctic Line» -30С; дата и номер партии изготовления: 0822/8; срок годности 3 года; ТУ 20.41.32-001- 85886442-2021, введена в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением требований законодательства РФ.
Согласно ч. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей», общественные объединения вправе проводить проверки соблюдения прав потребителей, составлять акты проверок и в соответствии со ст. 46, обращаться в суд с исками в защиту неопределенного круга потребителей.
Ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставил доказательства, опровергающие доводы и доказательства, представленные стороной истца.
При таких обстоятельствах, факт реализация указанной выше стеклоомывающей жидкости нашел свое подтверждение в материалах дела и какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство не опровергнуто.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части реализация указанной выше стеклоомывающей жидкости, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей в связи с чем, требования истца о признании противоправными действия ответчика, обязании прекратить противоправные действия являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Статья 2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» предусматривает, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. По смыслу ч. 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 — 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования – удовлетворить.
Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Джи-М Восток» по несоблюдению единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (подраздел I раздел 5 глава II) по содержанию метанола в отношении неопределенного круга потребителей (при реализации товара: низкозамерзающая стеклоомывающая жидкость «Arctic Line» -30С; дата и номер партии изготовления: 0822/8; срок годности 3 года; ТУ 20.41.32-001- 85886442-2021, производителем которой является ООО «Элерон», зарегистрированное по адресу: адрес.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Джи-М Восток» устранить и не допускать в будущем нарушений единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299 (подраздела I раздела 5 глава II) по содержанию метанола.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Джи-М Восток» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2024 года.