Президент призвал участников Съезда муниципальных образований не жаловаться, а работать, напомнив, что скоро их не будут донимать проверками, а затем — четко разграничат полномочия. «Муниципалитеты должны стать в полном смысле состоятельными, прежде всего, в финансовом плане», — заявил Владимир Путин делегатам. За пять лет доходы этого уровня власти выросли почти на треть. В 2013-2016 годах местные бюджеты получат прибавку за счет перераспределения налоговых поступлений. Но межбюджетные отношения нельзя строить по принципу «там отрезал, здесь чуть-чуть прибавил», — пояснил президент: нужно найти баланс между объемами полномочий и ресурсов.
«Иногда кажется, что эта работа будет бесконечной», — добавил он, предложив закрепить четкую ответственность за каждым уровнем власти и установить долгосрочные «правила игры». Предстоит провести инвентаризацию муниципалитетов и подготовить предложения о поправках, указал правительству глава государства. При этом уйти от размытых формулировок, конкретизировать полномочия, «развести» их между разными типами образований. Сельские поселения Путин вообще назвал «малодееспособными». «Обязательств много, а ресурсы минимальные», — пояснил он. Поэтому их власти обречены на невыполнение обязательств.
Один законопроект в помощь муниципалам уже принят в первом чтении, и президент попросил Госдуму ускориться, чтобы с нового года он уже заработал. «Принято решение радикально ограничить возможности разного рода проверяющих органов вмешиваться в работу муниципалитетов, стоять над душой», — пояснил он. «Нужно охладить пыл проверяющих организаций», — считает глава государства.
По новым правилам, проверки будут проходить не чаще, чем раз в два года, по плану с указанием целей, оснований и сроков, опубликованному на сайте прокуратуры региона. Нельзя будет требовать от муниципалитетов проведения мероприятий, не относящихся к их компетенции, кроме того, можно будет не предоставлять официально опубликованную в СМИ или на сайте муниципалитета информацию.
«Государственная и муниципальная власть должны работать, безусловно, как одна команда», — подытожил Путин. И цель одна — благосостояние граждан. Глава государства заочно призвал партии и общественные объединения уделять больше внимания местному самоуправлению. «Можно бесконечно жаловаться и на пробелы в законодательстве, и отсутствие средств, стимулов, но успеха добиваются те, кто работает, используя все имеющиеся ресурсы и возможности, одновременно предлагая собственные решения», — обратился он уже к делегатам. Президент даже признался, что завидует муниципальным чиновникам — ведь их уровень власти максимально приближен к людям.
Во время встречи президента с делегатами Съезда муниципальных образований глава сельского поселения Чулошное Курганской области Ольга Злыднева попросила главу государства «сократить наши полномочия». «Есть много полномочий, которые не являются муниципальными, но лежат на ваших плечах», — согласился Владимир Путин. Их нужно либо забрать, либо дать на них деньги из региональных бюджетов, считает он. «Не знаю, как быстро это удастся реализовать, — заметил глава государства. — Но обязательно вернемся к этому прямо в этом году». «Речь идет о функциях, которые числятся за регионом, а вам приходится исполнять», — уточнил он.