Окончательная победа над бедностью в России, если верить заявлениям руководства страны, должна случиться к 2020 году. Именно к этому времени наступит то самое светлое будущее, когда труд врачей и учителей станет оплачиваемым, появится такой класс, как «рабочая аристократия», а на пенсию можно будет даже прожить. На фоне происходящего передела рынка труда в мире и угрожающего по размаху демографического спада в России прогноз звучит достаточно сомнительно, но статистика, как обычно, наше все. Цифры же за 2012 год неуклонно свидетельствуют о росте доходов россиян. Давайте разберемся, как мы считаем. Считаем по-русски: Есть в России такое понятие, как потребительская корзина. Это минимальный набор товаров и услуг, которые, в идеале, должны сохранять человеку не только жизнь, но и здоровье. К тому, как это происходит в реальности, я еще вернусь. Именно от «содержимого» потребительской корзины и зависит величина официально устанавливаемого прожиточного минимума для каждого из нас.
Минимум корректируется ежеквартально, так как привязан к росту цен. Усредненный прожиточный минимум сегодня в России – 6.705 рублей в месяц на одного человека. Население поделено на три категории: трудоспособные, дети и пенсионеры. Причем, пенсионеры обходятся государству дешевле всего. «По четвертому кварталу 2012 года установлены следующие границы: для пенсионеров – 5.281 рубль, для детей – 6.432 рубля, для трудоспособного населения – 7.263 рубля. Усредненный показатель для всего населения — 6.705 рублей», — приводит свежие цифры Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа ФБК.
Итак, «черта бедности» проведена – 6.705 рублей в месяц в среднем. Бедным в России считается тот, чей доход ниже этой границы. Теперь давайте посмотрим, сколько россиян окажется за чертой бедности, если принять за основу этот подход. В минувшем, 2012-м, официально признанных бедных у нас зафиксировано — 15,8 миллиона человек. Это 11, 2% от всего населения страны. Именно этот показатель – 11% на грани выживания — должен свидетельствовать о победе над бедностью, в общем и целом. Так побеждена ли она?
«Формально – да, — говорит Игорь Николаев. — Если помните, задача преодоления бедности у нас впервые прозвучала в мае 2003 года в послании Президента Федеральному Собранию. Путин тогда озвучил такие важнейшие задачи: увеличение ВВП в 2 раза, преодоление бедности и модернизация вооруженных сил. Чуть позже задачу конкретизировали: достичь снижения бедности до 10-12% за 3 года. Но фактически этой величины мы достигли только по итогам 2012 года, когда официально признаны бедными 11, 2% россиян. С большой задержкой и по формальным показателям, но задача решена. Правда, возникает вопрос: а вот эти оставшиеся15,8 миллионов бедных – это хороший показатель? Добавьте сюда еще тот факт, что наш способ подсчета отличается от того, как считают в Европе, а это очень важный момент».
Бедные европейцы: Бедный в Европе тот, чей доход ниже 50% от среднедушевого фактического дохода. Если бы мы своих бедных считали так, замечает Игорь Николаев, их было бы раза в полтора больше: около 23-24 миллионов. В целом, наиболее благополучны, по мнению многочисленных экспертов, страны Западной Европы.
А вот, что происходит в Восточной Европе. «В Чехии прожиточный минимум – 9.500 крон, это примерно 14.800 рублей, — рассказывает мой коллега, чешский журналист Иржи Юст. – Тот, чей месячный доход ниже, официально признается бедным. Если же речь идет о семье с двумя детьми, то пороговая сумма 23 550 крон — приблизительно 37 тысяч рублей. По данным чешского Госстата, в Чешской Республике за чертой бедности живут почти 10% граждан, это около одного миллиона человек.
Номинально в Чехии ситуация лучше, чем в той же Словакии, Венгрии или Польше. Однако как показывает свежий опрос, всего треть чехов оценивает свое материальное положение как «хорошее», в Польше почти столько же. Примечательно, что эта треть благополучных чехов ожидает ухудшения своей жизни в ближайшем будущем».Спрашиваю Иржи, что можно позволить себе в Чехии на минимальные 9.500 крон в месяц. Отвечает: «Этой суммы хватает на основные продукты и квартирную плату. Причем, квартплата сильный удар по бюджету примерно для одной третьей части всех чехов. Кино, поход в ресторан или семейный отдых для людей с доходом ниже 9.500 крон — непозволительная роскошь».
Три корзины американца: У американского подхода к учету бедности свои особенности. В Соединенных Штатах ее граница определяется следующим образом: стоимость минимальной продовольственной корзины – не потребительской, а именно продовольственной — умножают на 3 и получают некую величину. Если доход американца не позволяет ему купить эти 3 продовольственные корзины в месяц, он считается бедным. Надо ли объяснять, что подсчет наших бедных по американской системе также дал бы нам несколько другую картину?
Россия: хлеба без зрелищ: Теперь вернемся в Россию. Если официальный прожиточный минимум россиянина пересматривается ежеквартально, так как привязан к росту цен, то потребительская корзина может быть принята на несколько лет вперед: сегодня, например, она уже «упакована» на период с 2013 по 2018 год. Что же в ней лежит? Еда занимает 50% «места», дальше идут непродовольственные товары: одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства. В третьем отсеке корзинки — коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия. Кстати, культура, по расчетам властей, «тянет» лишь на 5% от общей суммы – это один поход в кино или в театр в месяц.
Специалистами заботливо разработан рацион. Среднестатистический россиянин должен съедать в день: 160 г мяса, 300 г хлеба, 280 г картошки, 300 г овощей, 160 г свежих фруктов, 60 г сладкого, 800 г молока и молочных продуктов, 40 г растительного масла и жиров. А также 1 яйцо каждые 2 дня и 350 г рыбы в неделю. При условии, если всё это он найдет по предписанной цене.
Любопытно покопаться и в разделе «непродовольственные товары» потребительской корзины россиянина. В этом кармашке лежат 3 пальто для пенсионера на срок почти 9 лет, трудоспособному человеку положены те же 3 пальто, но на 7 с половиной лет. Дети должны сносить их за 2 с половиной года. Также регламентировано количество чулочно-носочных изделий, головных уборов, белья и обуви. Все рассчитано без округлений, то есть в графе «количество лет» вы найдете, например, цифру «8,7». Услуги тоже посчитаны, вплоть до количества поездок на транспорте в год – 619 для взрослого трудоспособного человека.
Спрашиваю экономиста Игоря Николаева, кто он, бедный человек в России, какой образ жизни ведет и как тратит свои 5-6 тысяч рублей в месяц. «Россияне за чертой бедности — это некоторые категории бюджетников, пенсионеры, жители сельской местности, — говорит Николаев. — Расходы на продукты питания в их бюджете – основное, до 60%. Соответственно, гораздо меньше остается на непродовольственные товары и услуги. И не забывайте, что в эти 6 тысяч рублей должны поместиться еще и коммунальные платежи. Такие расходы, как турпоездка, театр, платный врач, бедным россиянам вообще незнакомы. У них другая задача – не умереть, так как жизнью это назвать трудно. Особенно в таком дорогом городе, как Москва».
И еще немного цифр напоследок. Расходы на еду – важный показатель, по которому определяется уровень жизни в стране. В развитых странах он равен 10-15% от общих потребительских расходов. В России – 30%. Причины происходящего с нами стоит разбирать отдельно: с экономистами и, что не менее важно, с историками и психологами. Вопросов только на поверхности масса. Как у обитателей самой большой и богатой в мире территории выбили тягу к предпринимательству? Почему эта территория не может выбраться с 55-56 места по уровню жизни (если считать по ВВП на душу населения)? И до каких пор Россия будет мерить своё экономическое развитие по уровню жизни 1913 года? Мы обязательно проанализируем это в следующих материалах.