Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, касающийся изменений в игорном бизнесе. Закон дополняет Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях новыми статьями, предусматривающими уголовную и административную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр. За создание казино вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрены штраф до миллиона рублей или лишение свободы на срок до 6 лет. Еще в марте к президенту обратились мэры Москвы и Санкт-Петербурга Сергей Собянин и Валентина Матвиенко. Они писали главе государства, что игорный бизнес прикрывается законом о лотереях.
Под их видом в массовом порядке работают нелегальные казино. Также градоначальники отмечали недостаточную ответственность за такие нарушения. С 2009 года игорный бизнес в России запрещен везде, кроме четырех специальных зон: в Калининградской области, Алтайском крае, Приморье и в Ростовской области. Легальными азартными играми, согласно закону, являются только тотализаторы, лотереи и букмекерские конторы. В июне этого года был принят закон, который уточняет понятия кассы тотализатора и букмекерской конторы, а также содержит требования к пунктам приема ставок.