Премьер-министр Владимир Путин решил затронуть сферу инноваций, которая до сих пор считалась прерогативой его коллеги по правящему тандему — президента Дмитрий Медведева. Теперь же с созданием Агентства стратегических инициатив при правительстве РФ Медведеву придется потесниться на этом поприще. Как отмечают источники, на АСИ сойдутся регуляторные и финансовые потоки всех новых проектов к 2012 году, то есть к президентским выборам.
О создании Агентства премьер объявил во время визита в Волгоград. Он предложил сформировать такое ведомство для продвижения новых проектов. По его планам, оно будет заниматься «новым бизнесом», поддержкой молодых профессионалов и социальными проектами, сообщало РИА «Новости».
«Когда я анализировал все, что мы сделали до сих пор, готовился к сегодняшней встрече, у меня родилось предложение, хочу его сейчас сформулировать: есть предложение создать при председателе правительства РФ агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», — сказал Путин на пленарном заседании межрегиональной конференции «Единой России».
Премьер сообщил, что закрепит за этим агентством одного из своих помощников. По его словам, сначала агентство будет работать на общественных началах. Выступая на конференции, Путин обозначил три направления работы такого агентства. Первое — «Новый бизнес». «Люди, которые займутся этой тематикой, исходя из собственной практики, могли бы представлять предложения как наиболее эффективно помочь ведению бизнеса, как снизить барьеры для выхода на рынок для новых предпринимателей, отстроить более гибкое, эффективно отраслевое регулирование», — предложил он.
«Второе направление предлагаю называть «Молодые профессионалы». Здесь, прежде всего, предстоит заняться созданием системы профессиональных квалификации, чтобы дать ясный сигнал, ориентир рынку и обществу, что может тот или иной профессионал или специалист», — сказал председатель правительства. «И вообще надо пояснить, что называется профессионалом и специалистом в сегодняшней экономике, в сегодняшнем обществе, каковы критерии оценки, мы сильно запоздали с этими критериями», — констатировал премьер.
В рамках третьего направления Путин призывает отклониться от жестких бюрократических моделей ротации кадров в государственных и частных структурах. «Выдвижение новых лиц в бизнесе, политике должно идти не по бюрократическим структурам, и это касается и «Единой России», — заявил премьер. По его представлению, лидирующая политическая партия нуждается сегодня в свежих, амбициозных кадрах. Путин отметил, что их совместная деятельность с институтами гражданского общества сейчас крайне необходима «в тех сферах, куда государство часто не дотягивается».
Затем пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков пояснил, что АСИ станет общественным институтом при председателе правительства, передает «Вести.Ru». «Речь идет о создании агентства на общественных началах, которое фактически станет лифтом и для проектов, и для людей, которым немного не хватает для того, чтобы сделать качественный рывок», — пояснил Песков, отметив, что это целиком идея Путина.
«Это новая площадка по продвижению интересных и современных проектов, в том числе и прежде всего в социальной сфере», — добавил он, уточнив, что «участники агентства будут иметь возможность встречаться как с премьером, так и по его настоятельной рекомендации с членами кабинета министров». По словам Пескова, агентство будет создано в ближайшее время, но пока неизвестно, кто его возглавит.
СМИ: Путин создает АСИ, чтобы получить контроль за новыми проектами к выборам-2012
В этом описании «инновационный» проект Владимира Путина выглядит как премьерская альтернатива аналогичным инициативам президента Дмитрия Медведева (фонд «Сколково», президентская комиссия по модернизации и т. д.) на самой ранней стадии, отмечает газета «Коммерсант».
При этом, как пояснил изданию источник в одной из президентских инновационных структур, знакомый с проектом, «вопрос о придании АСИ статуса как минимум главного инновационного института — это уже дело решенное». По его словам, идеология инновационного плана Владимира Путина уже в целом сложилась.
«На второй план отойдут президентские инновационные проекты, в частности фонд «Сколково», — считает источник. — На АСИ должны сойтись все регуляторные и финансовые потоки по новым проектам как раз к 2012 году, когда начнется перераспределение средств и функций ведомств в преддверии выборов».
Газета напоминает в то же время, что инновационное правительственное ведомство в 2004-2010 годах уже существовало — это Федеральное агентство по науке и инновациям, но сфера инноваций никогда не была его сильной стороной. Год назад его функции были возвращены в Минобрнауки. Сейчас блок инновационных вопросов в Белом доме курирует Минэкономики, но представленная ведомством версия «Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 года» не получила одобрения в правительстве.
Источник из президентской ветви инновационной инфраструктуры власти полагает, что речь идет о более крупном проекте, чем просто реанимация Роснауки. По его словам, в Белом доме к 2012 году намерены создать гражданский аналог инновационной структуры DARPA, которая в США координировала значительную часть разработок на стыке ВПК и невоенных отраслей.
АСИ предполагается придать не столько исполнительские полномочия в области инновационных проектов, сколько «надминистерские» полномочия — в частности, АСИ, вероятно, будет координировать работу заместителей министров в ведомствах, отвечающих за инновационные проекты. Возможно, АСИ рассматривается как исполнительная структура при зеркальном аналоге президентской комиссии по высоким технологиям — правительственной комиссии по высоким технологиям.
Между тем в обществе появились первые оценки подобной инициативы и положительных среди них немного. Многие отмечают, что АСИ дублирует ряд президентских проектов, и не верят в него. Вице-президент РСПП Игорь Юргенс заявил в интервью «Ведомостям», что создание агентства имеет политический подтекст. За 11 лет Путин остановил социальные лифты — элита за эти годы почти не меняется, отмечает Юргенс: накануне выборов заявление о дополнительных лифтах для молодых людей дает надежду на обновление, но вряд ли приведет к нему на деле.