Наступивший год является решающим для снятия одной из самых сложных и острых проблем Минобороны РФ — обеспечение военных постоянным жильем. Что касается служебного жилья, то этот вопрос будет закрыт в следующем году. Далее обеспечение квадратными метрами военных пойдет по ипотеке.
«Мертвые души», или Неправильный учет
Премьер-министр РФ Владимир Путин в декабре 2011 года пояснил, что не удалось обеспечить военнослужащих российской армии к концу 2010 года, как было обещано ранее, потому что Минобороны РФ вело неправильный учет нуждающихся в жилье. Вместо 70 тысяч нуждающихся в жилье их оказалось 150 тысяч. К первоначальным данным добавились еще и те офицеры, которые должны были получить жилье после увольнения из армии при проведении реформы.
За период с 2009 по 2011 годы на приобретение и строительство постоянного жилья Минобороны РФ выделено 294,1 млрд. рублей бюджетных средств, получено 116,4 тысячи квартир, к концу 2011 года будет получено ещё 18,3 тысячи квартир. Таким образом, военное ведомство за три года получило более 100 тысяч квартир вместо 70 тысяч, которое оно запрашивало для обеспечения военных собственным жильем. Президент РФ в декабре 2011 года заявил, что в 2011-2013 годах будет приобретено ещё 80 тысяч квартир для постоянного проживания военнослужащих. Таким образом, вопрос обеспечения военнослужащих жильём будет решен в ближайшие два года.
Ипотека цвета хаки
Накопительно-ипотечная система (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих действует в РФ с 2005 года. НИС позволяет семьям военнослужащих купить жилье непосредственно в собственность. Заявить о желании приобрести жилплощадь может любой военный, участвующий в этой программе не менее трех лет, при этом нет ограничений в выборе месторасположения, а также площади жилья.
При этом свои деньги офицеру вкладывать не надо, государство оплачивает первоначальный взнос и дальнейшее обслуживание кредита. Свои накопления он может использовать, например, в дополнительный метраж. При этом размер накопительного взноса ежегодно индексируется с учетом инфляции. В 2011 году размер взноса на одного участника составляет 189,8 тысяч рублей. На сегодняшний день более 190 тысяч военнослужащих являются участниками ипотечной системы, из них более 20 тысяч уже приобрели квартиры с использованием целевого жилищного займа.
Проблемы решенные
Проблема первая. Для получения квартиры военнослужащим необходимо было получить справку об отсутствии собственности из Единого госреестра из всех субъектов РФ. На сбор этой информации уходило от трех до шести месяцев. С мая 2011 года Минобороны РФ взяло на себя обязательства по проверке сведений в Едином госреестре. Сегодня военнослужащий представляет справку о наличии жилья, и военное ведомство само проверяет эти сведения в реестре, это занимает две недели.
Проблема вторая. Приватизировать полученные квартиры военные могли только через суд, что отнимало много сил и средств. Приказ Минобороны РФ от 23 сентября 2011г. № 1717 устранил этот пробел в законодательстве. Этим документом российское военное ведомство установило порядок приватизации уже полученной жилой площади.
Проблема третья. До конца 2010 года не было единой очереди на жилье, была многоуровневая система распределения. Порой очередник находился в полном неведении о том, когда он получит свои квадратные метры. В начале 2011 года начал работать сайт «Жилье для военнослужащих», который открылся на портале Минобороны РФ. В этом разделе любой очередник Минобороны РФ может ознакомиться с единым реестром бесквартирных военнослужащих. При распределении ему жилого помещения — указываются реквизиты направленного извещения — номер и дата извещения, а также населенный пункт, в котором распределена квартира.
Проблема четвертая. Жилье военным предоставляется исходя из норм Жилищного Кодекса — 18 квадратных метров на человека. Однако итоговый метраж часто оказывается немного большим, чем положено. Например, семье военного из трех человек предлагают современную типовую двухкомнатную квартиру площадью 60 квадратных метров. А им положено по законодательству 54 (18х3). До осени 2011 года механизма доплаты за дополнительные квадраты не было. Даже если выделенная квартира очереднику нравилась, но хотя бы на метр превышала установленную норму, получить ее он не мог.
Минобороны РФ разработало документ, который позволил военнослужащим оплачивать превышение бесплатной нормы метража в предоставляемой квартире. Теперь семья военного при получении жилья может оплатить «лишние» 3-6 метра и в соответствии с законом заселиться в предложенную квартиру.
Нерешенные проблемы
Проблема первая. Около 8 тысяч военнослужащих сегодня претендуют на квартиры в столице. Однако купить эти квартиры для военного ведомства большая проблема. Закон не позволяет закупать квартиры для военных по цене, превышающей ставку Минрегиона РФ. В Москве это 77,5 тысяч рублей за квадратный метр. За такие деньги ни один застройщик жилье в Москве не продает.
Проблема вторая. По данным Минобороны РФ, более 30 тысяч квартир в различных регионах пока не востребованы военнослужащими. Причина в том, что это жилье построено в районах со слабо развитой инфраструктурой: нет достаточного количества школ и детских садов, трудно устроиться на работу членам семей военнослужащих и военных пенсионеров. Военные просто не хотят жить в таких условиях.